科技城党工委、管委会，各县市区委、人民政府，各园区党工委、管委会，科学城办事处党委、办事处，市级各部门：

　　为深入贯彻落实党的十七届六中全会提出的关于开展道德领域突出问题专项教育和治理活动要求，按照中央、省文明委的统一安排部署，结合工作实际，现将我市开展道德领域突出问题专项教育和治理活动有关事项通知如下：

　　一、统一思想，明确开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的指导思想、目标任务

　　（一）开展教育治理活动的指导思想。认真贯彻党的十七届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，遵循道德建设规律，坚持党的群众路线，发挥群众主体作用，坚持群众自我教育管理与发挥部门职能作用相结合，坚持加强道德教育与依法解决问题相结合，坚持阶段性教育治理与强化制度建设、建立长效机制相结合，采取有效措施解决道德领域的突出问题，引导人们树立社会主义荣辱观，形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。

　　（二）开展教育治理活动的目标任务。教育治理活动要立足当前，着眼长远，突出针对性，增强实效性，先在同人民群众生活关联度高、社会关心关注度高的食品行业、窗口行业和公共场所三个领域进行，主要解决诚信缺失和公德失范问题。取得经验后，再逐步向其它领域拓展、向面上延伸，力争取得阶段性明显成效，为党的十八大胜利召开营造良好社会环境。在食品行业，要把制造、包装、销售各个环节当中存在的不讲诚信问题梳理出来，逐一加以解决。在窗口行业，包括交通运输（含民航）、公用事业和市政管理（水、电、气供应和城管）、公安（车管所、派出所、交警）、通信、银行、铁路、公交（站、车）、医院、工商、税务等，要把本部门本单位工作中存在的不讲诚信问题梳理出来，采取有效措施加以解决。在公共场所，包括广场、公园、车站、机场、码头、商场、影剧院、体育场馆等，要针对公德缺失问题，加强道德教育和有效管理，规范人们的言行，引导人们谦恭有礼、文明友善。

　　二、把握重点，扎实推进开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的各项工作

　　（一）教育治理活动阶段安排

　　第一阶段：6 月初，全面贯彻落实全国教育治理活动视讯会议精神，印发全市开展教育活动的实施意见，对开展活动作出部署、提出要求。

　　第二阶段：6 月至9 月，在全市食品行业、窗口行业、公共场所三个领域先行试点，抓好典型示范。8 月下旬，由市目督办、市文明办牵头对试点区域和行业进行专项督查。第三阶段：9 月，适时召开现场会议，总结阶段性工作，分析突出问题，研究制定下一步工作计划。

　　（二）教育治理活动的重点环节

　　1.加强道德教育。集中开展诚实守信和讲究公德教育，举办多层次多场次道德讲座，让群众在思想理论上明白道理，在行为规范上知道怎样实践。组织道德模范、“身边好人”走进食品行业、窗口行业，典型示范引领，进行道德引导。开展修身律己活动，通过吸引群众参与“道德讲堂”、“网上修身”等方式，使人们在反躬自省、修身自律的过程中，增强道德意识，提升道德自觉，践行道德规范。各地要做好教育治理活动的宣传动员，讲清重要意义、目标任务、方法步骤，动员群众广泛参与。按照中央文明办编写的教育治理活动宣讲提纲，广泛组织宣读活动。要始终把教育作为重点，贯穿活动全过程，突出教育的广泛性、针对性，增强教育效果。

　　2.进行自查自纠。开展教育治理活动，首先是本部门本单位自己解决好存在的问题。食品行业、窗口行业和公共场所的管理部门，要围绕诚信缺失和公德失范两个方面的问题认真做好自查自纠，列出具体表现，分析产生原因，提出治理措施，明确治理目标。

　　3.组织市民巡查。注重发挥广大市民在教育治理活动中的主体作用，组织人大代表、政协委员、道德模范、劳动模范深入到食品行业、窗口行业和公共场所进行巡查，找出诚信缺失和公德失范问题，并督促整改。招募具有相应资格条件的市民组成志愿者队伍，进行集中培训，组织开展定期巡查，把市民的监督作用落到实处。

　　4.开展道德评议。充分发挥道德评议在纠正诚信缺失、公德失范方面的重要作用。参与此次教育治理活动的单位，要建立由干部群众推举、德高望重人士组成的道德评议会，通过发放征求意见卡等形式，听取本单位干部职工以及社会各方面的反映，进行分析评议，形成阶段性道德评估意见，用道德评议的方式形成有力的道德约束。

　　5.大力选树典型。在教育治理活动中，要注重运用多种媒体，大力宣传诚实守信、讲究公德的先进单位和先进个人，树立好典型，推广好经验，评选表彰一批先进集体和个人，在全市形成道德建设“比、学、赶、超”的热潮。

　　6.切实加强管理。食品行业、窗口行业和公共场所的管理部门，要对存在的问题大力进行整治，并将整治结果和成效公之于众，让人民群众看得到明显进展。要把教育治理活动与加强政风行风建设有机结合起来，健全规章制度，落实监管责任，堵塞管理漏洞，形成长效机制。各地要结合加强和创新社会管理，综合运用行政、法律、教育、舆论各种手段，加强对公共场所的管理引导，多措并举促进社会公德水平提高。

　　7.形成浓厚氛围。各新闻媒体要设立教育治理活动专栏专题，广泛宣传活动重要意义、各地的做法、经验和成效，报道干部群众的热烈反响，营造良好舆论氛围。要结合“走基层、转作风、改文风”活动，深入基层，深入群众，挖掘鲜活事例，加强评论引导，扩大教育治理活动的影响力，吸引广大群众积极参与到活动中来。

　　三、加强组织领导，构建开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的长效机制

　　各地各部门要积极探索建立常态化工作机制,把教育治理活动中的成功经验转化为制度规范和管理规章,促进公民道德建设持久深入发展。

　　（一）切实提高认识。各地各部门要站在贯彻落实科学发展观、推进社会主义核心价值体系建设、促进改革发展、维护社会稳定的高度，充分认识开展教育治理活动的重要意义，把这项工作作为落实党中央、国务院和省委、省政府关于推进社会信用体系建设部署的具体途径，作为深入实施公民道德建设工程的有效抓手，作为深化群众性精神文明创建活动的重要任务，切实负起责任，作出周密部署，精心组织实施。

　　（二）加强统筹协调。市委、市政府成立开展道德领域突出问题专项教育和治理活动领导小组，建立工作联席会议制度，推进教育治理活动深入开展。各县市区要成立相应的领导小组，切实加强本地教育治理活动的组织协调。

　　（三）狠抓工作落实。各地各部门要结合自身特点、行业特色，提出教育治理活动的工作方案和实施计划，明确目标任务、工作要求，落实责任分工，加强督促检查，确保活动抓紧抓实、抓出成效。