邢刚，男，52岁、汉族，绵阳市公安局治安支队三大队副大队长。

　　2009年9月主动申请到北川羌族自治县陈家坝乡帮扶失地农民农房重建。邢刚始终以自己的真情，在帮扶中投入全部精力和心血。经邢刚和帮扶小组及乡村干部努力，陈家坝乡西河村黄土梁集中安置点农房在全乡第一个带头开建，第一个全部完工，在西河村农房重建后，又帮助西河村群众走上脱贫致富的道路。

　　历经“重、难、苦、险”农房重建率先完成

　　大地震灾后邢刚带着满腹疑惑，以绵阳市公安局驻村帮扶干部的身份来到满目疮痍既熟悉又陌生陈家坝。在陈家坝西河村农房重建工作的历程，可以用“重、难、苦、险”4个字表示。

　　“重”是指灾害重、担子重、责任重。一是灾害重。邢刚了解到西河村在经历2008年“5.12” 、“9.24”和2009年“7.15”三次大的自然灾害共夺去31人生命，整个西河村山川地貌全部改变。震前有田地685亩，三次灾害后，损毁田地约450亩，河床抬高4-5米。二是担子重，西河村有192户因灾失地农户需建房。三是责任重。省、市、县各级规定了完成农民农房重建工作时间很短，各级督查组随时督查，工作压力非常大。

　　“难”是指思想工作难，行路难、确定屋基难、棚屋拆迁难、房屋建设启动难。“邢刚工作36年，各种工作队、整治工作、帮扶工作活动也参加不少，但感觉最苦、最难、最累的还数这一次。 一是思想工作难。干部、群众“等、靠、要”思想严重，群众有怨气，干部情绪低落。二是行路难。因地震、泥石流，公路变得异常难行，一路翻山越岭，坡陡、弯多、路滑。三是确定屋基难。因次生灾害频发，治理迟缓，农户宅基地无法确定。西河村地处狭窄的山沟。确定屋基难，难在靠山?山上有滑坡;靠水?水有泥石流，到处都找不到安全感。邢刚带领工作组进驻西河村后，遍访全村每家农户，深入地质灾害点现场踏勘，主动向上级汇报了解到实际情况，请来省上专家察看地质灾害，重新确定失地农民安置方案。四是棚屋拆迁难。工作组进村初期，要求拆除棚户，腾出地基建房。一说起拆棚建房，村民的心里老大不顺，而且村民普遍对干部有戒备心理。而邢刚在遇到矛盾和困难时，不绕道走，迎着矛盾上，以心换心。五是房屋建设启动难。房屋修建启动过程中，出现了很多意想不到的问题，有多年移留下来的问题，也有因宅基地占用、用水、用电、用路产生的大量矛盾纠纷。在走村入户调查了解中，逐一进行排查，找出症结所在，做耐心细致的说服工作，邢刚晓之以理，动之以情，有效化解了一些历史遗留问题和大量矛盾纠纷，确保辖区内的治安大局平稳。

　　“苦”是指生活、工作条件艰苦。到重灾区帮扶农民建房，邢刚是抱着吃苦的念头去的，但没有想到是这样苦。乡上突然来了30多人，只能安排在板房（教室）里居住，他们十多个人一间板房，山区气温低，早晚温差大，晚上手臂不小心露在被子外面就冻得疼；板房教室阴湿，把电热毯打开褥子上可见水蒸汽；蚊虫叮咬，第2天早起人都要大一圈；没有文化娱乐设施，板房里没有桌椅，借来一副象棋，床上铺开，两人下棋，多人观战。不到8点就上床睡觉，睡一觉醒来还不到半夜两点钟。农房重建开工之际，正遇绵绵阴雨，近两个月难见晴天。邢刚与乡村干部一道，每天风里来雨里去，一身汗水一身泥。半个月也洗不了一次澡。

　　“ 险”。邢刚经常冒着细雨往返陈家坝，公路在修建中，泥泞不堪，路滑很多路被重车碾成槽，轿车在翻山越岭时，发动机油底壳几次被石头磕坏，路坑洼不平，减震器抖坏。车子曾几次滑出路基差点酿成大事故。路窄，会车时经常有些小擦挂。乡上几次组织村与村之间农房重建交叉检查，为完成任务，邢刚都冒着危险带队开车，在高山悬崖上新开劈的，仅有车轱辘宽，连摩托也错不开的村道来回奔跑。直面困难 化解矛盾 真情感动村民

　　为较快推进农房重建，邢刚采取抓两头带中间的工作方法，根据西河村的实际情况，选准两个突破口：一是抓典型先进，以点带面。农房重建确定了黄土梁集中安置点，但群众中“等、靠、要”思想严重，同时受阴雨气候影响，农房重建迟迟不能开工。邢刚要求已选址的黄土梁，村、社干部和党员带头开始农房重建。工作中邢刚注意发现了村支书陈勇“三让宅基地”的先进典型，在乡流动现场会讲出，他的故事感动全乡，至今在全乡流传。二是抓典型钉子户，克坚攻难。邢刚抓住阻碍农房重建的事件，采取主动上门，直面矛盾，不厌其烦地沟通思想，依法调解，化解矛盾，使对立面变为支持者、参与者，确保了农房重建的顺利进行。陈家坝乡其它村帮扶工作组有什么纠纷都来找邢刚出主意，或请邢刚去帮助解决，在小河村邢刚参与解决了采沙场与农民的占地纠纷，施工断电纠纷和更换施工队的纠纷，在老场村三次晚上参与解决更换施工队的纠纷。为维护陈家坝农房重建稳定工作发挥了积极作用。通过“抓两头”带动了大多数村民加快农房重建进程。

　　帮扶重建 帮扶脱贫 真心帮助群众

　　为较快推进农房重建，邢刚采取抓两头带中间的工作方法，根据西河村的实际情况，选准两个突破口：一是抓典型先进，以点带面。农房重建确定了黄土梁集中安置点，但群众中“等、靠、要”思想严重，同时受阴雨气候影响，农房重建迟迟不能开工。邢刚要求已选址的黄土梁，村、社干部和党员带头开始农房重建。工作中邢刚注意发现了村支书陈勇“三让宅基地”的先进典型，在乡流动现场会讲出，他的故事感动全乡，至今在全乡流传。二是抓典型钉子户，克坚攻难。邢刚抓住阻碍农房重建的事件，采取主动上门，直面矛盾，不厌其烦地沟通思想，依法调解，化解矛盾，使对立面变为支持者、参与者，确保了农房重建的顺利进行。陈家坝乡其它村帮扶工作组有什么纠纷都来找邢刚出主意，或请邢刚去帮助解决，在小河村邢刚参与解决了采沙场与农民的占地纠纷，施工断电纠纷和更换施工队的纠纷，在老场村三次晚上参与解决更换施工队的纠纷。为维护陈家坝农房重建稳定工作发挥了积极作用。通过“抓两头”带动了大多数村民加快农房重建进程。

　　帮扶重建 帮扶脱贫 真心帮助群众

　　邢刚和帮扶工作组深入村社调查座谈了解到，被毁耕地土地贫瘠，产量与震前相比大大降低，若仅靠这些田地来养活现有的村民十分困难。农户安了家，却基本没有了田地，往后怎样生存？邢刚看在眼里，急在心上，邢刚给局里汇报后做出决定，一手抓农房重建，一手抓生产恢复，寻求适合西河村长远发展的项目。邢刚向村社干部提出，只有发展养殖业和经济林木，才是西河的根本出路。邢刚介绍有一种生态养殖技术，既环保、无臭味、也节省饲料、饲养成本低，村社干部表示怀疑，为了落实发展项目，利用宅基地落实前间隙，邢刚开车分5批载乡村、兽医站干部和养殖大户到绵阳吴家生态养猪协会参观学习，并盛情款待，大家都公认值得推广。吴家生态养猪协会会长也几次到西河指导圈舍规划和改造。为了发展西河养殖业，邢刚协调各种关系，占用一个又一个双休日到市科委、市、县畜牧局和市、县民政局及到北川、安县、涪城、江油等地，要项目、要板房、跑资金。邢刚的执着得到市、县领导和相关部门的支持立项，也得到民政部门的支持，同意在江油文胜乡划拨40间板房，邢刚为了落实此事两次往返江油—北川办手续，由于路途远（110公里），运费高，村里难以承受，邢刚求得长钢领导支持派四辆加长车运输板房。邢刚连续4次前往文胜筹划、组织拆出、装卸、运输板房，为防止意外发生，邢刚一直守候在拆卸现场、装车时邢刚到现场捡拾紧固螺丝钉、运输板房时，邢刚开车为运输车辆开道。连续叁天两夜把40间板房完全拆回西河时，邢刚熬得两眼通红，背也直不起了。

　　邢刚组织村民建立养猪合作社，准备按照公司加合作社加农户的方式，通过积极发展养殖业，帮助带动村民脱贫致富。邢刚通过自己的行动，实现了对刘奇葆书记的承诺。