为深入贯彻党的十七届六中全会、省委九届九次、市委六届二次全会精神，大力实施《公民道德建设实施纲要》，扎实推进社会主义核心价值体系建设，不断提升公民思想道德修养和文明素质，提高全国文明城市建设水平，推动绵阳科学发展新跨越。按照“绵阳国家科技城讲坛”的总体安排部署，决定在全市范围内推行“道德讲堂”建设。特制订如下实施意见:

　　一、“道德讲堂”建设的重要意义

　　加强思想道德建设，逐步形成与发展社会主义市场经济相适应的道德观念和道德规范，这是践行社会主义核心价值体系的重要途径。社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，要把它融入到我市国民教育、精神文明建设的全过程。

    面对当前社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式多样化的趋势，面对人民群众的精神文化需求不断增长，面对世界范围各种思想文化交流交融交锋更加频繁，道德建设有许多新情况、新问题和新矛盾需要研究解决。一些领域道德失范，诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲，这些问题如果得不到及时有效的解决，必然损害正常的经济秩序和社会秩序，加强社会主义道德建设刻不容缓。

    建设“道德讲堂”是主动适应社会发展新形势，搭建思想道德建设新平台，把思想道德建设的内容具体化、实践化。以“身边人讲述身边事、身边事教育身边人”的形式，在潜移默化中不断提升市民的文明素质，推动形成“知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐”的社会风尚，为深化全国文明城市建设，构建和谐社会奠定强大的思想道德基础。

　　二、“道德讲堂”建设的指导思想和工作目标

　　1、指导思想：大力实施《公民道德建设实施纲要》，以党的十七届六中全会精神为指针，扎实推进社会主义核心价值体系建设，不断满足和提升公民道德文化需求。围绕经济社会发展实际，建立起覆盖全市上下、各个领域的“道德讲堂”网络，弘扬优秀道德文化，传播凡人道德故事，用典型示范引导人们见贤思齐，用实践养成引导人们择仁处善，用优秀文化引导人们自强厚德，推进全民思想道德建设向更高目标迈进。

　　 2、工作目标：以建设社会主义核心价值体系为目标,以提升市民思想道德修养和文明素质为核心，以加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设为重点，以各类道德讲堂为阵地，以吸引群众广泛参与道德建设为途径，全面推进我市社会道德建设，形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式，促进整个社会形成“崇德尚善”的良好风气。要善于发现和运用先进典型，树立可亲、可敬、可信、可学的道德楷模。让广大群众从先进典型的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞、汲取力量，使先进典型的高尚情操成为全社会的共同财富。传播先进的道德理念，强化知行合一，引导广大群众在实践中完善自我，提升素质，争做道德建设的参与者和先行者，促进整个社会形成良好的道德风尚。

　　三、“道德讲堂”建设的主要内容

　　1、以“明理律己”为核心，加强社会公德建设。社会公德在维护公众利益、公共秩序，保持社会稳定方面的作用日益突出，成为公民个人道德修养和社会文明程度的重要表现。要大力倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德。

　　2、以“敬业诚信”为核心，加强职业道德建设。随着现代社会分工的发展和专业化程度的增强，市场竞争日趋激烈，整个社会对从业人员职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律和职业作风的要求越来越高。要大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德。

　　3、以“孝老爱亲”为核心，加强家庭美德建设。共同培养和发展夫妻爱情、长幼亲情、邻里友情，不仅关系到每个家庭的美满幸福，也有利于社会的安定和谐。要大力倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德。

　　4、以“感恩自强”为核心，加强个人品德建设。牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，要大力弘扬伟大的抗震救灾精神，牢固树立感恩党，感恩祖国，感恩社会主义的情怀，积极倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。

　　四、“道德讲堂”建设的具体形式

　　“道德讲堂”建设要体现不同层次和不同对象要求，紧密结合道德现状和工作实际，扎实开展好不同类型的“道德讲堂”建设。通过讲述身边凡人善举，展现普通人的高尚情怀，传递人间真情，感悟道德力量，激发群众内在的道德自觉，引导群众以先进为榜样，从自身做起，从小事做起，不断提升道德品质和文明素养。

    1、专家道德讲堂：以社科联、党校为阵地，以专家学者为讲授主体，以领导干部、道德模范、先进人物及知识分子为对象，以中华传统文化中的道德规范为切入，弘扬优秀传统道德文化和现代精神文明成果，探究绵阳道德建设的内涵和形式，为我市“道德讲堂”建设进行理论和实践上的研究和探索。

    2、机关道德讲堂：主要对象是机关干部。以倡导清正廉洁、勤政为民、尽职守责、奉公守纪等为主要内容。要求领导干部要带头进行宣讲，机关干部要积极参与，并将参与“道德讲堂”活动纳入干部教育培训体系，并作为干部评优考核的依据之一。教育引导广大机关干部牢固树立立党为公、执政为民理念，改进作风、提高效率、讲求实效，争做公民道德建设的实践表率。

　　3、企业道德讲堂：主要对象是企业家、企业职工及外来务工人员。在企业家中倡导以诚实守信、回报社会等为主要内容，在企业职工及外来务工人员中倡导爱岗敬业、自立自强等为主要内容。引导企业把道德教育纳入到企业发展的总体规划，打造以先进道德理念为核心的企业文化，提高职工综合素质，提升企业凝聚力，形成和谐的劳资关系，增强企业发展后劲。

　　4、行业道德讲堂：主要对象是窗口行业服务人员。以倡导诚信服务、规范服务、文明服务、高效服务等为主要内容。在行业内建立机关与基层相结合的建设机制，开展有针对性的道德教育活动，提升员工综合素质，引导行业从业人员自觉提升服务效率和服务水平。

　　5、学校道德讲堂：主要对象是在校学生。以倡导感恩教育、“三心教育”（为长辈尽孝心、为他人献爱心、为自己留信心）、“奉献社会、提升自己”等为主要内容，通过对在校学生思想道德教育，带动学校、家庭、社会成员共同参与道德建设，努力达到“教育一代人，熏陶两代人，影响三代人”的目标。

　　6、社区道德讲堂：主要对象是城市社区居民。以倡导遵纪守法、互助友爱、感恩奋进等为主要内容，发挥志愿者等社区活动积极分子的作用，整合社区各类阵地，丰富思想道德建设内容，开展居民喜闻乐见的活动，使居民在主动参与中接受教育、陶冶情操。

　　7、村镇道德讲堂：主要对象是广大农民和集镇居民。以倡导孝老爱亲、文明礼貌、移风易俗等为主要内容，围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求，结合农村生产生活实际和地方风土人情，精心设计“道德讲堂”的教育内容和形式，吸引农民居民广泛参与，不断提高道德水平和文明素质，形成良好的社会主义新农村新风尚。

　　道德讲堂以“我听、我看、我讲、我评、我选 、我行”为主要模式，充分尊重群众意愿，设计多样化宣讲形式，使群众易于接受、乐于参与。一是我听：以培训报告、巡回演讲等形式，听凡人道德故事，悟高尚道德情操。二是我看：以演绎展示、学习发现等形式，把典型的事迹和品质形象化、具体化，使之更加可亲可敬可信可学。三是我讲：以自我推荐、自我宣讲等形式，讲群众自己和身边的道德故事，展示道德品质，传播道德力量。四是我评：以辩论讨论、总结点评等形式，评议身边好人好事，挖掘精神实质，不断升华自身道德境界。五是我选：群众评选身边好人和道德模范，让他们讲述自己的感人故事，树立良好的道德榜样。六是我行：以实践转化、提升素质为目标，积极引导群众广泛参与志愿服务活动，践行道德实践，提升思想道德素质。

    各类讲堂在流程安排上总体可根据“唱一首歌曲，看一部短片，诵一段经典，讲一个故事，作一番评论，参加一次志愿活动”的模式灵活设计，努力做到规范性和灵活性兼备，增强讲堂的仪式感，使“道德讲堂”成为群众洗涤心灵，提升修养的精神家园。

　　五、“道德讲堂”建设的要求

     1、要把“道德讲堂”建设放在更加突出的位置。各地区、各部门要深入贯彻党的十七届六中全会精神，大力实施《公民道德建设实施纲要》，扎实推进社会主义核心价值体系建设。要充分认识新形势下“道德讲堂”在加强公民道德建设上的重要性、长期性和紧迫性，把它作为一项十分重要的工作，放在突出位置，提供有利条件，下大决心花大力气扎实抓好。

　 　2、加强对绵阳道德文化的研究和推广。绵阳具有悠久的历史文化，深厚的道德底蕴，涌现出了许多文化名人，留下了大量的文化遗迹，其丰厚的文化遗产是我们加强道德建设的宝贵财富，社科联、文联、作协等单位要大力进行挖掘、研究和推广。要把绵阳的汉唐文化、文昌文化、大禹文化、嫘祖文化、李白文化、感恩文化等融入到道德建设中，将传统的道德文化与今天的道德建设紧密地结合起来，使道德建设根深叶茂。

     3、“道德讲堂”要突出现实针对性。道德实践活动源于基层、扎根群众，反映了人民群众对美好生活的向往和追求，有着强大的生命力。要因势利导，发挥基层组织和群众团体的骨干作用、先进典型和先进单位的带动作用、广大群众的主体作用，坚持从具体事情做起、从群众最关心的事情抓起，使道德实践活动与各项业务工作紧密结合，贴近基层、贴近群众、贴近生活，促进公民道德建设稳步向前发展。

     4、要营造“崇德尚善”的浓厚氛围。报纸、刊物、广播、电视、网络要整合力量，开辟专门栏目，设制专门时段，大力宣传道德模范和身边好人，大力宣传道德建设中的先进组织和个人。要把对重点人群、重点领域的教育引导作为突破口，以点带面，使群众在参与中认知、感悟、接受、提高，人人争做道德建设的参与者和先行者，使“讲道德、做好人”蔚然成风。要研究制定关爱帮扶道德先进人物的措施办法，在政治上、工作上、生活上切实给予帮助，努力形成“好人好报”的社会共识。

     5、要扎实抓好“道德讲堂”的队伍建设。以“自身素养强、道德素质高、文化修养好”为标准，组建专兼职结合的社会化宣讲队伍。一是专业人士讲。组织培训专门的宣讲队伍，充分利用各类宣讲素材，到群众中间进行巡回宣讲。二是先进模范讲。组织先进人物、道德模范、身边好人、美德少年等先进典型作为宣讲员，邀请他们现身说法，传递道德力量。三是身边群众讲。组织“有道德的人讲道德”，吸引广大群众讲自己、讲他人、讲身边的道德故事，使群众成为“道德讲堂”的主人。

     6、“道德讲堂”建设需要社会各方面的共同努力。各级宣传、教育、文化、科技、组织人事、纪检监察等党政部门，社科联、工会、共青团、妇联等群众团体以及社会各界，都应当在党委的统一领导下，各尽其责，相互配合，把道德建设与业务工作紧密结合起来，纳入目标管理责任制，制定规划，完善措施，扎实推进。

　　    六、“道德讲堂”建设的保障措施

 　　1、建立健全“道德讲堂”建设领导责任制。各级要建立“道德讲堂”建设领导小组，党政主要领导任组长，分管领导具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的领导管理体制。领导小组要定期研究、部署、督促、检查“道德讲堂”建设工作。市文明办负责联络、指导和协调日常性工作，并及时发现、总结和推广群众创造的新鲜经验，探索道德建设规律，改进方式方法，指导面上工作。各县市区、市级部门、企事业单位也要建立健全领导机制、工作机制、考核机制和督查制度，全力推进此项工作扎实有效开展。

    为加强各类“道德讲堂”建设，根据部门职能进行分工：

　　“专家讲堂”建设：由市社科联牵头，市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委党校、市文明办、市人社局协助。

　　“机关道德讲堂”建设：由市直机关工委牵头，市纪委、市委组织部、市委宣传部、市文明办、市社科联、市人社局协助。

　　“企业道德讲堂”建设：由市国资委牵头，市委宣传部、市文明办、市商务局、人社局、工商局、总工会、科协、经信委协助。

　　“行业道德讲堂”建设：由行业主管部门牵头，市委组织部、市委宣传部、市社科联、市文明办共同协助。

　　“学校道德讲堂”建设：由市教体局牵头，市委宣传部、市文明办共同协助；

　　“社区道德讲堂”建设：由市民政局牵头，市委宣传部、市文明办、市司法局、教体局、文化局、广电局、卫生局、团市委、市妇联、老龄办、关工委及各县市区共同协助；

　　“村镇道德讲堂”建设：由市委农办牵头，市委宣传部、市文明办和各县市区共同协助；

 　　2、建立“道德讲堂”建设考核激励办法。定期以实地旁听、群众问卷、查阅资料等方式，组织对全市“道德讲堂”建设情况进行调研督查。将“道德讲堂”建设情况与创建“四好”班子活动结合起来；与各类精神文明创建活动结合起来；与“公共文明指数测评”结合起来。每年表彰一批“优秀道德讲堂”、“优秀宣讲员”，确定一批“道德讲堂”建设工作先进集体。研究制定相关政策，把“道德讲堂”建设作为单位考核和个人评优、晋级的重要条件。

　 　3、加强“道德讲堂”规范建设。在“道德讲堂”的建设标准上，要做到“五个一”：即形成一套操作简便、运作规范的工作流程，建立一支认真负责、素质过硬的宣讲队伍，选树一批来自群众、事迹感人的先进人物，编印一批主题鲜明、故事真切的读物讲义，打造一批特点鲜明、反响强烈的示范讲堂。在布局安排上，按照“就近就便、类型齐全、覆盖合理、有序推进”的原则，综合利用党政工团会议室、市民学校、各类讲坛等已有阵地，以整合和新建相结合的方式，逐步在全市推开。

     4、建立“道德讲堂”建设宣传推广机制。要注重广播、电视、网络及刊物等媒体的宣传互动，形成浓厚的社会氛围。各地各部门要及时发现基层在试点建设过程中涌现的成功做法和先进典型，及时予以大力推广，使“道德讲堂”建设日臻成熟与完善。市上每年举办一至二次“道德讲堂”建设的交流研讨活动，邀请专家、学者和各类“道德讲堂”的实践者，研究讨论公民道德建设的新动向和新理念，总结交流全市开展“道德讲堂”建设的实践经验，为下一步建设工作提供理论和实践指导。

　　 5、加强“道德讲堂”建设的人员和经费保障。“道德讲堂”建设是贯彻党的十七届六中全会精神的重要举措，是深化全国文明城市建设工作的重要内容，各地要提供必要的人员和经费保障。要做好计划、组织、督查和资料收集整理等工作，确保此项工作长期扎实有效开展。