日前，绵阳市委、市政府印发《绵阳市区域协同发展规划（2019-2025年）》（以下简称《规划》），围绕深度参与成渝地区双城经济圈建设、融入全省“一干多支、五区协同”战略、优化全市“一核两翼、三区协同”布局，明确了绵阳市区域协同发展的主要目标和主要任务。

　　“作为绵阳市今后一个时期推进区域协同发展的行动指南和纲领性文件，《规划》分为发展背景、总体要求、总体布局、重点任务、保障措施五大板块。”市发改委相关负责人表示，根据《规划》，绵阳市将强力推进区域产业协作创新、基础设施互联互通、生态环境共保联治、公共服务便利共享等，实现产业结构优化、创新活力旺盛、区域布局协调、城乡发展融合、生态环境优美、人民生活幸福。

　　《规划》坚持“整体规划、重点突破，改革引领、创新驱动，优势互补、一体发展，政府引导、企业发力，统筹推进、试点示范”基本原则，明确绵阳市区域协同发展的战略定位，着力打造市域协同发展示范区、创新改革试验先行区、成渝地区副中心城市。

　　绘就蓝图，目标清晰。《规划》明确：到2025年，率先建成全省经济副中心城市，地区生产总值力争突破5000亿元、人均地区生产总值突破77000元；区域协同发展取得实质性突破，“一核两翼、三区协同”区域发展新格局持续优化，基础设施、科创产业、对外开放、生态环境、公共服务等领域基本实现一体化发展。

　　记者梳理发现，《规划》从七个方面细化了重点任务——

　　构建优势互补现代产业体系：推进各县（市、区）、园区产业错位发展和差异化协同发展，引导产业合理布局，推进产业协作共兴，强化产业跨市合作，高水平打造分工合理、各具特色、协作联动、优势互补的现代产业体系。

　　提升基础设施互联互通水平：统筹实施一批跨区域重大交通、信息、水利、能源等重点项目，不断提高综合承载能力，推动形成布局合理、功能完善、衔接顺畅、运作高效的基础设施体系。

　　加强协同创新体系建设：完善区域协同创新体制机制，推动政策、市场、科技等多位一体发展，打造创新主体、创新基础设施、创新资源等有机耦合的区域协同创新，加快打造创新驱动发展示范区，建设成德绵创新共同体。

　　推进更高水平协同开放：坚持“引进来”与“走出去”更好结合，推进对内开放与对外开放联动，全面融入、主动服务国家和全省对外开放战略，促进合作发展、互利共赢，加快建设内外联动、接轨国际的西部内陆开放新高地。

　　强化生态环境共保联治：牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，共同走生态优先、绿色发展之路，探索区域生态文明共建的实施路径，加强区域生态共建共保，推动环境污染联防联治，实现生态环保与经济社会协调发展。

　　加快公共服务便利共享：统筹教育、医疗等公共服务资源在城乡之间、区域之间的合理配置，加快建立资源便利共享体制机制，构建现代公共文化服务体系，推动社会保障接轨衔接，强化社会综合治理联动，推动公共服务区域合作，促进基本公共服务均等化。

　　创新协同发展体制机制：坚持全面深化改革，充分发挥市场配置资源的决定性作用，加快破除制约协同发展的体制机制障碍，大力推进简政放权和政策创新，推动要素市场一体化改革，加快建立优势互补、互利共赢的区域协同发展制度体系。

　　“为确保目标任务落地开花、取得实效，《规划》还从加强组织领导、突出重点工作、抓好督查落实、扩大社会参与等方面提出具体保障措施。”市发改委相关负责人表示，以《规划》为引领，绵阳市将统筹推进经济转型升级、城乡一体化、生态文明建设和社会事业建设，实现优势互补、资源整合、集约发展，率先走出一条“和而不同”的高质量协调发展道路，不断提升人民获得感、幸福感。（来源：绵阳日报）