年年都要冬修水利，但今年却有了更多的新意，被赋予了更多的内涵。以水生态文明的理念治水，让水利工程不仅发挥抗旱、防洪、灌溉、发电等传统功能，还大大提升全市以水为主体的自然生态系统的稳定性和承载力，建设亲水休闲的“海绵城市”“美丽乡村”正成为全市人民的实际行动，一幅河畅、水清、岸绿、景美的水生态画卷已跃然呈现。

　　治水先治山，全省率先全域封山育林  

　　“十三五”开局之年，抚州市启动的体量最大工程，不是直接拉高GDP的经济项目，而是总投资370亿元的生态项目——抚河流域生态保护与综合治理工程。

　　这一生态修复工程，不是简单地修建一些防洪抗旱的水利设施，而是运用水生态理念推动整个抚河流域的综合治理。

　　水是流，山是源。全长348公里的抚河，80%在抚州境内，抚河流域覆盖了全市11个县区82.95%的国土面积。抚州以壮士断腕的勇气，自断林木这条财路。去年，抚州在全省率先实施全域性、全覆盖的封山育林，在抚州治水推行了“河长制”，治山则全面实施“山长制”，确保真管、管到位。仅封山育林一项，全市静态贡献就逾8000万元。

　　广昌县是抚河的发源地，全县三分之二的面积是抚河源生态功能区。为保抚河“一河清水”，广昌启动了为期10年的全境封山育林。项目由县财政足额保障经费，全面实行林木砍伐“零指标”，每年投入1600余万元实施国家及省级生态公益林、退耕还林、长防林建设及抚育补贴、营造林补贴、封山育林管护补贴等，惠及林农8000余户。目前，全县林地面积达181万亩，森林覆盖率达66.7%。

　　抚河流域生态保护与综合治理工程，跳出就水利工程建设而建设的旧思路，把水利工程与水生动植物的保护和观赏，与水上旅游、乡村旅游有机融合，一大批湿地公园纳入建设，而河道疏浚也迎合了时代的需求：干流的目标是恢复通航，支流则至少能行游船，为开辟水上旅游黄金水道打下基础。抚河两岸、水库沿线甚至水塘边的村落、社区也结合清河行动，不仅清垃圾、清淤泥，也沿水建绿、造景，打造赏心悦目的宜居宜游的美丽乡村。

　　中国标准化研究院评选的“2015年中国大陆城市‘氧吧’50强”，抚州排名第一；“国家园林城市”“国家森林城市”“省级卫生城市”和“省级文明城市”“四城同创”圆满成功，黎川、南丰、宜黄、资溪、广昌五县携手进入国家重点生态功能区行列。

　　治水要治污，减少污水和垃圾排入水体 

　　东乡是全国著名的生猪生产大县，随着规模化养猪的快速发展，全县地表水和地下水资源已不堪重负。为此，东乡治水落实“河长制”，并不是只安排几个“河长”“库长”“段长”巡堤除险那么简单，而是让他们同时肩负治污的职责。

　　为了保护生态，东乡县根据资源环境承载力，将全县年出栏生猪规模控制在120万头以内，并划定禁养区、可养区和限养区，关闭75家猪场，以绿色发展倒逼生猪产业转型升级。县里每年整合资金近千万元，分批扶持猪场进行雨污分离、沼气处理的改造，以实现猪场“零”排污。

　　地处杨桥殿镇的绿缘猪场，按1头猪配80棵树的畜地配套，建了2000多亩花卉苗木基地。猪场的猪粪和污水经过沼气池处理后，沼气作燃料，沼液和沼渣通过管道和输送带进入花卉基地，成为叶面肥及土壤肥，猪场真正做到“零”排污。

　　向农业面源污染开战。抚州市实行红线管理，推行“四控一减”，即控地力下降、控土壤酸化、控化肥施用、控病虫为害损失率、减少化学农药用量，划定农药、化肥施控总量红线。全市全面落实畜禽禁养区、限养区、可养区规划，推行养殖场排放不达标“黑名单”制度。

　　全市1164座水库全面实现“人放天养”。清退水库投饵养殖，关停库区畜禽养殖，全市水库水质达标率达到100%。

　　规范病死动物无害化处理。东乡县建成10万头病死生猪无害化处理中心。

　　向生活污水开战，新建污水处理厂8座，中心城区生活污水处理率达到95%，全市城镇雨污分流排水管网建设改造全面推进。

　　严查严管工业企业污染排放。对抚河沿线32家重点企业实行在线实时联网监控，关停15家影响饮用水安全的工业企业。

　　治水重人本，水景推波亲水休闲游  

　　南丰是首批国家全域旅游示范区，如今正是全县70万亩蜜橘丰收之时，也是该县旅游的黄金期。11月中旬，在盛产蜜橘的市山镇前山村炉下村小组，只见村庄整洁美观，村边橘园有一条曲径通向盱江，岸边高处的狮子亭记载了该村800多年的历史，沿河木栈道掩映在千年古树下。如此亲水的农家特色村落，吸引了来自福建莆田和南昌等地的游客。每逢周末，村里车满为患，家家户户的采摘园和农家饭店都应接不暇。村民危水亮说，现在村里外出打工的少了，因为在家就能赚钱；去县城买房的少了，因为村里的青山绿水让城里人都羡慕哩。

　　依托水资源开发景区景点，是南丰全域旅游快速扩张的一条好路子。依托潭湖水库建设潭湖风景区，原来交通不便、信息闭塞的传统大型水库，变身为国家水利风景区、国家AA级旅游风景区、省级湿地公园。依托市山镇车么岭水库建观必上乐园，运营仅一年，日人流量达4000余人次。

　　把水利建设与百姓需求结合。廖坊水利枢纽灌区是国家级试点生态灌区，其二期工程也是“十三五”国家级172项重点水利工程之一。抚州坚持把生态建设融合统一到工程建设的全过程和全领域，不仅解决百姓饮用和灌溉用水需求，而且立足把灌区沿线村镇打造成亲水秀美村镇，解决群众对提升生活品质、开辟致富新路的更高需求。

　　基于人水和谐的水生态理念，抚州市在堤坝、灌渠修筑时，尽量减少对钢筋水泥的依赖，推广大堤背水面种草；水流缓慢的迎水面，采用空心预制块，中间植满草皮，小小革新，既节约了经费，还减少对生物圈的破坏，给青蛙和蚯蚓等有益田间物种创造更适宜的生存环境。

　　水生态建设不仅助推了全市旅游业的大发展，也为现代农业特色产业的转型升级提供了水利保障。

　　谈及抚河流域综合治理的目标，市委书记肖毅给我们描绘了一幅亲水画卷：抚河两岸按水生态文明理念，打造36个特色村镇，将优美环境、悠久历史与村落文化融合为乡村游优势。游客坐着画舫从抚河源头广昌赏莲花之清幽，然后顺流而下，到金溪书铺街寻觅宋明时期雕版印刷的繁华，再到临川嵩湖乡下聂村观摩白浒窑手工制瓷的全过程……这一切，都在付诸实施中。（江西日报）