——我市“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作综述

　　全市新增停车位1100个，消除停车堵点24处，群众投诉率下降30%;打击医保系统欺诈骗保，查处定点医药机构1578家，追回基金657.32万元;立案查处食品药品案件427件，查办“黑窝点”“黑工厂”“黑作坊”36个……

　　主题教育如何才能体现实际效果?解决党内存在的突出问题和人民群众身边的实际问题是关键。第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，市委对标党中央决策部署和省委工作要求，始终坚持问题导向，把“改”字贯穿主题教育始终。市纪委监委充分发挥牵头抓总综合协调作用，紧盯部署、整改、推进、求效、评估等环节，扎实破解群众、企业、基层关切的难点痛点问题，推动全市主题教育取得实效。

　　以上率下 “高站位”统筹“一盘棋”

　　“两弹元勋”邓稼先、“中子弹之父”王淦昌等杰出科学家，都曾在绵阳工作和生活过。其“两弹”精神，成为20世纪中国人民自强不息，艰苦奋斗的可贵民族精神。作为爱国主义的重要孕育地和实践地，绵阳开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，具有特殊重要意义和鲜活实践样板。

　　任务要求是什么?整治重点有哪些?方式方法怎么用?全市第二批主题教育动员大会响亮提出：“奔着问题去、揪着问题改，以刮骨疗伤的决心和勇气，做到立查立改、即知即改，把整改结果作为检验自己学习成效的第一标准。”

　　建立“指挥部”、绘制“战略图”、制定“攻坚方案”……我市确立了“8+8+2”专项整治项目。同时，进一步梳理109个整治重点和281项具体措施，详细开列牵头单位、参与单位，逐条逐项项目化推进落实。

　　守住“压舱石”，拧紧“总开关”。市纪委监委聚焦主题教育专项整治工作牵头抓总责任，建立对接联系制度，实行周报告、月调度、旬研判制度，强化统筹安排。全市上下凝聚合力，避免整治方案“一发了之”。

　　深挖细查 “过筛子”找准“真短板”

　　只有发现问题，才能解决问题。为此，我市明确任务、精准发力，在内容上突出针对性、形式上突出多样性、职责上突出行业性。

　　营商环境是企业生存发展的土壤，亦是一座城市重要的发展基础。日前，北川羌族自治县对全县营商环境开展评估调查。调查发现，职业技术培训与企业需求脱节，招商引资承诺兑现不及时不到位，中介服务标准不一、服务质量欠缺等问题。

　　农村厕所问题，是改善农村人居环境的重要内容。主题教育开展以来，我市以村为单位，实行“一户一册、建档立卡”，涉及问题农村户厕107.9万户、农村公厕4060座。

　　党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，也是党的全部工作和战斗力的基础。我市对软弱涣散基层党组织集中整治，确定394个软弱涣散村党组织，占全市行政村总数的12.14%。

　　民以食为天，为守护广大师生舌尖上的安全，全市1100余所学校设立了食品安全投诉举报箱，畅通了投诉举报渠道。整治过程中，还对各县(市、区)食品生产经营、超市、农贸市场等进行交叉执法检查，共检查市场主体496家，发现问题498个，现场整改440个，责令限期整改58个。

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　　专项整治以来，全市纪检监察机关查处群众身边的不正之风和腐败问题166件248人，其中，查处涉及教育医疗、环境保护、食品药品安全等领域侵害群众利益问题120个138人。

　　聚焦民生“小切口”解决“大问题”

　　“急百姓之所急，忧百姓之所忧。把百姓冷暖记在心里，把工作做到百姓的心坎上。”是全市党员干部在开展主题教育中达成的共识。

　　在南郊机场出租车上下点处，10余辆空车有序地排行等客。针对市民投诉较多的问题，全市进一步强化交通执法科技手段，对重点行业领域乱象进行整治，查扣非法营运车辆98台次，查处违规客运车辆10辆、违规货运车辆18辆、违规出租车48辆，共处罚款50.84万元。

　　如何在空气中找到并处理PM2.5这个“隐形杀手”?我市通过完善大气环境网格化监管系统，在城区设置110个微型空气质量检测点位，组织120位网格员，对城区实时大气环境情况进行动态监控，发现异常及时处置。

　　“现在我通过手机预约，指定时间就医，看病越来越方便了。”市民肖娟说。主题教育开展以来，全市卫计系统开展“当好人民健康卫士、增进群众健康福祉”务实行动，明确责任单位、整改措施、完成时限和落实进度，各医院党委也纷纷拿出真招实招，仅减轻群众用药负担一项就达1.37亿元。

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　　督促整改“清单制”保障“抓落实”

　　出台整改方案，改出效果、契合相关要求更重要。因此，要在监督中整改，在整改上着力。市纪委监委督导各级党委政府建立问题清单、承诺清单、追责清单“三张清单”机制，努力啃下经济发展和改善民生中的“硬骨头”。

　　“不为不办找理由、只为办好想办法。”不久前，在火炬广场上，市委市政府主要负责人带领

　　市县两级“一把手”现场向基层企业、群众作出公开承诺。对群众关心、社会热议、舆论关注且短时间内努力能够解决的问题，层层制定“承诺清单”，及时兑现承诺。

　　据悉，梳理清单以来，全市共为20家绿卡企业51个项目提供“绿卡”服务85次。市级政务服务部门单位依申请事项材料共精减3362件，精减比例34.97%;9个县(市、区)共精减材料11866件，平均精减比例37.55%……

　　清单的执行是清单制度转化为现实效力的关键。7名市级领导分工认领项目，11个牵头单位、32个责任单位分工统筹落实，构建“市委牵头抓总、分管常委领办负责、责任部门联动落实、工作专班统筹推进”工作体系，并及时生成“追责清单”，压紧整改责任。

　　“主题教育开展了这么久，为什么村提灌站还是没有通水?”在盐亭“阳光问廉”电视节目现场，主持人犀利发问。市纪委监委扭住“追责清单”成效，指导该专题节目，公开曝光新修水利设施被闲置、农村土地确权登记错误多、滥砍滥伐林木资源等问题，直指相关职能部门在担当作为、狠抓落实方面暴露短板，并进行现场问廉打分。据悉，全市共通报2期形式主义、官僚主义典型案例，形成有力震慑。

　　力争上游“全链条”激发“高效能”

　　当前，第二批“不忘初心、牢记使命”主题教

　　育已进入收尾阶段。聚焦群众满意度，探索建立管根本、利长远、重实效的长效机制，才能不断巩固和深化主题教育成果，激发全市党员干部担当作为效能。

　　“您好，我们正在开展市公安局‘不忘初心、牢记使命’主题教育专项整治工作成效评估调查，前期我们公开承诺的53条便民措施……请您对我们的工作作评价，谢谢!”

　　成效评估工作从2019年12月初开启，由市纪委监委统筹协调，对18个专项整治项目进行全面评估，对12个主要领域进行满意度测评，并适时开展回头看。据统计，本次评估工作共采集有效样本2300余份，调查结果显示，总体满意率在95%以上。

　　针对营商环境突出问题，全市创新推行“前台综合受理、后台分类办理、一窗综合出件”的模式，目前纳入综合受理事项占比89%。对505项民生事项中的337个服务窗口开展周六延时服务，实现市本级99%的依申请单一政务服务事项“最多跑一次”。

　　“必须全力以赴把每项工作抓深抓细抓具体，形成‘党委政府加强领导、环保部门统一监管、相关部门各司其职、社会公众积极参与’的大环保格局。”市环委会相关会议上提出明确要求。会后，一份《决战决胜污染防治攻坚三十六条硬措施》应运而生。从指挥体系、责任体系、工作体系、督导体系和奖惩体系五大方面入手，以更“接地气”的方式，明确职权，压实责任。

　　初心如磐，使命在肩。未来，全市将继续紧盯“整治内容”打“攻坚战”，紧盯“检视问题”打“歼灭战”，紧盯“薄弱环节”打持久战，坚决做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休，确保高质量高标准完成专项整治各项任务，以专项整治的扎实成效扩大主题教育实际效果，持续提升群众的获得感、幸福感、安全感。（兰子银）