2019年是党中央、国务院批准建设绵阳科技城19周年。19年来，绵阳始终坚定不移地推动创新发展，大胆先行先试，初步闯出了一条依靠科技创新推动产业发展、助力经济增长、保障国防建设的路子。

　　19年来，绵阳科技城从建设到实现“五个新”、到建设“五个地”、再到打造创新驱动发展的试验田、西部地区发展的增长极……科技城的使命任务不断升级。

　　今年1-6月，科技城实现GDP871.08亿元、增长9.5%。

　　科技城成绵阳独有“金字招牌”

　　当国家战略在绵阳交汇叠加，绵阳的发展格局也随之发生深刻变化。2000年9月，党中央、国务院作出了建设中国科技城的重要战略决策，“国家科技城”由此成为绵阳独有的“金字招牌”。

　　为加快推进国家科技城建设，开通了国、省、市“直通车”推进运行机制，成立了由科技部为组长单位的绵阳科技城建设部际协调小组，成员单位从最初的11个部委增加至目前的19个，先后召开了13次部际协调小组会议，国务院先后批复绵阳科技城1个发展纲要和3个五年规划。形成“每五年国务院批复科技城发展规划、每两年国务院分管领导召开部际协调小组会议专题研究、每年国家部委给予重点项目支持”的推进机制。

　　去年，是绵阳科技城建设历程中具有里程碑意义的一年。2018年2月，习近平总书记在来川视察时对科技城建设作出重要指示。同年6月，省委十一届三次全会专门对科技城建设作出部署；8月，省委召开专题会议研究支持科技城加快发展工作。今年3月，省委、省政府专门出台了《关于推进中国（绵阳）科技城加快发展的意见》，从简政放权、产业发展、城市建设等6个方面，提出了20项支持政策事项，全力推进科技城建设提速。党中央、国务院和省委、省政府对科技城建设的重视程度空前、支持力度空前，为绵阳推进科技城加快发展指明了前进方向、注入了强劲动力。

　　搭载体、强保障、给支撑，中心问题环节正抓紧突破。从一开始，科技城就紧扣体制机制，从制约发展最关键的问题抓起。在对绵阳发展方位进行全面审视的基础上，绵阳在登高望远中吹响了“着力推动绵阳科技城建设实现新突破”的集结号。对标完善推进科技城加快发展的战略谋划，扎实开展贯彻落实党的十九大精神重大课题调研和“大学习、大讨论、大调研”活动，对加快推进科技城建设进行深入系统研究。严格对标国务院批复的《绵阳科技城“十三五”发展规划》和省委、省政府《关于推进中国（绵阳）科技城加快发展的意见》，制定了《中国（绵阳）科技城加快发展三年行动方案（2018—2020年）》，确立了“一个目标、六大工程”，全力实施创新主体培育、创新生态营造、创新活力激发、创新产业壮大、开放合作深化、发展环境优化“六大工程”，细化形成20项主要目标和139项具体工作任务，并召开科技城加快发展动员大会进行系统全面部署，明确了未来几年推进科技城加快发展的“路线图”“任务书”。

　　厚植科技城发展之“根”

　　建设国家科技城，既是肩负的国家使命，也是党和人民给予的重托。在重任在肩的使命感中，绵阳始终牢记国家使命，深挖科技资源“富矿”，牵住科技创新“牛鼻子”，发挥优势、迎难而上，破坚冰、拆壁垒，深入推进改革创新，释放出全面创新驱动发展活力。

　　在科技城，创新能力不断提升——去年，四川旭虹光电科技有限公司成功突破制备屏幕保护玻璃关键技术难题。在绵阳，像旭虹光电这样受益于科技创新发展、全面创新改革试验的企业还有很多。近年来，随着一系列政策举措综合发力，高新技术企业已成为绵阳技术创新、研发投入、科研组织、成果转化的主体。去年，绵阳市企业研发投入达到46.2亿元，同比增长21%，企业研发投入占全市研发投入比重达34.1%，同比提高4.3个百分点。2018年度绵阳市科技进步奖中，由企业牵头和参与完成项目占13项，占比50%，企业创新实现大提升。

　　在科技城，创新人才不断集聚——去年，资助24个高层次创新创业人才团队2360万元；设立驻外高层次人才对接引进联络站13个，新引进高校毕业生2.7万人。

　　在科技城，创新产业加速发展——去年，高新技术产业和战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重分别达55.1%、38.2%；高新技术企业总数达到272家。

　　……

　　科技创新发展的强劲动力，为何如此澎湃？这源于国家、省上的鼎力支持，一系列倾向科技城建设的政策、资金不断涌入；源于绵阳勇担使命，大胆先行先试，不断扩大开放合作，吸引创新人才扎根这片热土，推动科技产业融合发展，让创新活力在这座城市竞相迸发。

　　夯实科技城发展之“本”

　　绵阳科技城建设需要以经济高质量发展为支撑，科技城建设的成效也需要以经济高质量发展的成效来彰显。

　　绵阳市坚持产城一体，打造科技城“一核多园”发展格局，科技城集中发展区基础设施项目加快推进建设、产业培育加快发展。“一核”给力，“多园”发力，推动园区特色化、高端化、专业化发展。今年1-6月，全市产业园区聚集规上企业806户，实现规上工业总产值1083.7亿元、增长15.5%。

　　项目是拉动经济增长的重要引擎，是推动高质量发展的重要抓手。6月27日，绵阳市2019年第二季度重大项目集中开工，1000万元以上重大项目有74个，总投资190.3亿元，涵盖产业、基础设施、社会民生等多个领域。

　　近年来，绵阳一手抓存量优化，一手抓增量引进，在推动本土企业转型升级、加快发展的同时，引进了一批高质量的重大产业项目，为科技城加快发展持续注入强劲动力。2015年以来，绵阳累计引进5亿元以上产业项目360多个。目前，这些项目都在陆续落地实施过程中。特别是作为绵阳有史以来投资额最大的单体工业项目和招商引资项目——绵阳京东方项目已于7月15日顺利量产并交付，这标志着项目从工程建设阶段正式转入生产运营阶段，标志着“绵阳造”京东方产品正式投放市场，是绵阳工业发展乃至绵阳发展历史进程中具有里程碑意义的一件大事。

　　包括绵阳京东方项目在内的重大产业项目的落地实施，促进了科技城产业结构优化、产业层次提升和全要素生产率提高，助推绵阳经济实现高质量发展。

　　汇聚科技城发展之“力”

　　环境就是财富，就是生产力、竞争力。推进中国科技城加快发展，需要在发展环境上形成独到之处、过人之处，紧扣硬条件和软环境同步发力，加快形成与科技城加快发展相适应的城市竞争力、综合承载力和品牌影响力。

　　绵阳市在优化发展环境上持续用力，积极争取国家、省各项先行先试政策在绵阳实施，认真落实省委、省政府《关于推进中国（绵阳）科技城加快发展的意见》，出台了“优化营商环境35条”“促进民营经济发展33条”等政策，着力打造法治化、便利化、国际化营商环境。同时，加快建设西部区域性综合交通枢纽，积极构建以国家级高新区、国家级经开区为龙头，8个省级产业园区为支撑的园区发展格局，着力拓展城市空间、优化城市布局、完善城市功能、提升城市品质。

　　不仅如此，绵阳市还积极扩大开放合作，着力汇聚中国科技城加快发展的磅礴力量。按照“四向拓展、全域开放”的要求，统筹推进航空、铁路、公路通道建设，充分发挥“铁公机”集成优势，加快构建内畅外联、通江达海的现代综合交通运输体系，变交通走廊为经济走廊，变交通优势为经济区位优势。去年10月，中国（绵阳）科技城集中发展区投资恳谈会分别在深圳、杭州举行，吸引了众多当地大集团大企业走进绵阳科技城、参与科技城集中发展区建设。

　　舟大者任重，担当者有为。随着时代发展、形势变化，国家赋予科技城的使命任务不断升级，科技城所面临的环境条件也在不断变化，绵阳推进科技城建设的工作取向也必须与时俱进、不断创新。在新时代的改革大潮中，绵阳正以一往无前的奋斗姿态，实干开新局、改革再进发，推动科技城在更高起点、更高层次、更高目标上实现更大突破、更好发展。（来源：绵阳日报）