近日，北川脱贫攻坚“战场”捷报频传：北川羌族自治县县委常委、统战部长、县脱贫攻坚办主任李光辉荣获2020年全国脱贫攻坚奖“创新奖”;挂职北川县委常委、副县长的浙江援北川扶贫干部贵丽青，代表获得2020年全国脱贫攻坚奖“组织创新奖”的浙江省赴四川省东西部扶贫协作帮扶工作组，参与全国脱贫攻坚先进事迹巡回报告;北川禹珍实业有限公司董事长王华祁，被评为2020年四川省脱贫攻坚奖“先进个人”，又在2020年全国农村电商大会上被评为“100位中国农村电商致富带头人”之一，并作为3名发言人之一在大会上发言……

　　这三名先进典型的背后，是北川全县广大干群同心协力的心血挥洒、智慧凝聚和氛围营造。正如李光辉在北京获奖时所说：“我是代表全县奋斗在基层脱贫攻坚一线的干部来领这个奖的,这个奖属于他们。”在决战决胜脱贫攻坚收官之际，北川人民用创新、协作和奉献，交出了一份独具北川特色的优异答卷。

　　聚力创新，切实化解攻坚“三难”

　　脱贫攻坚战打响以来，北川坚持不断创新，切实解决了精准扶贫中普遍存在的“扶贫资金监管难”“群众持续增收难”“内生动力激发难”的问题，高效助力全县93个贫困村全部退出，20539名贫困人口全部脱贫，并连续4年获评全省“脱贫攻坚先进县”。其中，13项特色经验走向全省全国，4条经验被收入国、省扶贫典型案例。

　　攻坚伊始，扶贫项目遍布全县各乡(镇)、村社，项目多、资金分散、数额较大。而2016年北川全县仅有23名村财务镇代管财会人员，其中10人身兼多职，持会计从业资格证的仅有7人，“人少、量大、事多”矛盾突出。为解决基层会计人员人少且专业素质不高、扶贫资金数据信息分散、扶贫领域廉政风险防控难、群众对扶贫资金使用获得感不强等问题，李光辉牵头创新开展村级财务“互联网+精准扶贫代理记账”，依托长虹公司“云尚行”大数据平台，乡镇成立“互联网+村(社区)财务代理服务中心”，343个村(社区)扶贫专项资金、民生补助资金、村集体经济组织收益等全部纳入平台管理。该模式实现了扶贫资金、农村账务实时查询、层层溯源，资金收支透明公开，且极大地节约了人力财力。

　　平台通过与银行线上直联，实现从业务信息到会计记账再到银行流水的无缝连接，堵死人为干预出错或越权篡改空间，保证用款凭证与资金去向一致。各监管部门可随时查看、全程监管，通过系统追溯到每笔原始单据及审核人。群众通过手机APP端也能一目了然清楚扶贫花了多少钱，花到哪里去了，自己该享受的扶贫政策兑现没有。平台上线以来，北川利用大数据筛查与线下核实相结合的方式，发现扶贫领域问题线索21件，北川党风廉政建设社会评价综合指数连续三年位居四川前列、绵阳市第一。

　　为了帮助贫困群众实现持续增收，北川坚持“三条腿走路”：由农旅融合夯实基础，走绿色发展之路;由电商扶贫拓宽渠道，走品牌先导之路;由“六型”“五金”促进增收，走共同富裕之路。行之有效的创新，让广大农村群众年年持续增收，北川也因此连续6年被评为“全省农民增收先进县”。

　　产业发展方面，北川将全县科学规划为茶叶、中羌药材、高山蔬菜、魔芋、特色果品“五大农业园区”，分类制定政策，激励龙头企业、专业合作社、贫困户积极参与。如今全县“五大农业园区”基地达到75万亩，带动2703户贫困户增收脱贫，国家地理标志产品苔子茶远销海外，辛夷+厚朴+杜仲、杉木+杜仲、柳杉+厚朴混交营林漫山遍野，建成全国最大的魔芋生产加工基地。同时，推动农业、文化、旅游融合发展,探索景区带动、特色村寨推动、旅游产品驱动“三动型”全域旅游扶贫模式，打造36个特色村寨、81个星级农家乐，7600余名贫困人口在家门口吃上旅游饭。

　　山区的农产品好，但“酒香也怕巷子深”。北川从新型农业经营主体提档升级、品牌建设、质量体系认证方面入手，成功创建四川省农产品质量安全监管示范县，打造“大禹故里”区域品牌，培育“三品一标”认证农产品40个、知名品牌5个。同时，积极推动电商扶贫，建成3个县级运营中心、23个乡镇服务站、228个村级服务站，构建“县-乡-村”三级电商全覆盖服务体系。800多名贫困人口主动接受电商培训，2019年通过消费扶贫销售扶贫产品1219万元，带动1044名贫困人口增收。北川在第二批国家级电子商务进农村综合示范县综合评比中名列全省第一，“互联网+农业”电商扶贫入选四川省改革助推脱贫攻坚典型案例。

　　特色产品有了，北川品牌响了，销售渠道畅了，但不能富了老板穷了老乡，怎么富村子、促脱贫?对此，北川创新“村集体+能人”“村集体+合作社”“村集体+种养大户”“村集体+土地出租”“村集体设施+服务”“股权量化+定额收益”的“六型”集体经济发展模式，驱动全县310个村全部有稳定集体经济收入。同时，创新务工就业挣薪金、委托经营拿酬金、流转土地收租金、入股分红获股金、集体反哺得现金“五金增收模式”，构建与贫困群众更加紧密的利益联结机制，带动9000余名贫困人口年人均增收1000余元。

　　脱贫攻坚，群众是主体。为了不断激发群众的内生动力，北川创新举措实行感动感染感化“三管齐下”：开展“结亲帮万户”，通过帮扶教育感动群众;实施“两改一建一入”，通过环境提升感染群众;传承“三羌共治”，通过羌风羌俗感化群众。贫困群众的脱贫激情因此得到充分释放，涌现出了四川脱贫攻坚奋进奖张其均、王兴碧，全国劳模龚兴兰、“中国好人”任昌会等一大批先进典型，为全县打赢脱贫攻坚收官战打下了坚实的基础。

　　柯北协作，高效打造示范样板

　　北川顺利脱贫摘帽并高效巩固脱贫成效，浙江衢州柯城区功不可没。

　　柯城区在东西部扶贫协作中对口帮扶北川，2018年初，柯城区委常委、副区长贵丽青到北川挂职县委常委、副县长，从入川的第一天，贵丽青和柯城派驻北川工作组的同事们就开始思考：“进川为什么?在川干什么?离川留什么?”为了寻找到最适合北川的脱贫之路，柯城工作组与北川精诚协作，按照“中央要求、浙川部署、北川所需、柯城所能”，始终聚焦精准扶贫精准脱贫和“两不愁三保障”突出问题，始终聚力“六大任务”和巩固提升脱贫质效，不遗余力打造最佳“协作点”。

　　聚力产业合作，优化造血机能。柯城与北川把产业发展作为扶贫协作的重点和根本之策，充分整合两地资金、信息、技术和人才的资源要素，通过实施精品农业、园区工业、现代服务业项目45个，创新推出了“一二三产业融合、生产加工销售一体”的全产业链扶贫新路径，新建了茶叶、水果、水产等扶贫基地1万余亩，新建肉牛、藏香猪等养殖基地13个，建成1个扶贫协作产业园、1个精品农业产业园、2个田园综合体、2条休闲旅游带、9个扶贫车间和1个电商上行品牌等。通过衢州柯城帮扶资金和项目的协作撬动，打好“1+1+1>3”特色扶贫产业“组合拳”，形成了“有种养基地、有龙头带动、有加工园区、有市场前景”的全链式扶贫，有效助力北川县域经济整体迈上新台阶。

　　聚力劳务协作，激发内生动力。围绕“就业一人、脱贫一户、带动一片”，柯城区在全省率先出台县级精准就业扶贫专项补贴政策，为北川建档立卡人员发放就业补贴90余万元。依托全国妇女手工编织协会平台，打造全省首个“妇”字号居家就业的“吴大姐巾帼扶贫车间”。同时，柯城区组织2000余个就业岗位到北川参加劳务协作现场招聘，帮助3200余名贫困户实现省内外就业。疫情期间，柯城区派驻专班驻点北川招工，组织复工专车2次、专列1次返岗就业。2020年6月，北川被评为“四川省农民工服务保障工作先进县”。

　　同时，两地积极携手，聚力资金管理，精准谋划项目并精准管理和使用帮扶资金，2018年-2020年实施帮扶资金1.051亿元、帮扶项目4类45个，极大地惠及民生。聚力人才交流，通过加强挂职干部管理和互派交流培训，锻造出了一批扶贫“铁军”，4名挂职干部先后获得绵阳市脱贫摘帽和脱贫攻坚先进个人，贵丽青被评为浙江省“担当作为好干部”;截至目前两地互派挂职干部13名、专技人才118人，推动“组团式”支医、支教、支农，并举办党政干部脱贫攻坚、乡村振兴、专技人才等培训班，培训北川干部人才1987人、致富带头人710人。聚力携手奔康，通过深化社会扶贫和创新消费扶贫等，不断提升合作层次，巩固两地学校、医院、镇村、村企和旅游、经开区等13类172个携手奔康协议，争取柯城等东部各界捐赠1700余万元，开展“点亮微心愿·携手助奔康”行动，认领北川微心愿2300余个;坚持“线上+线下、政府采购+社会参与、东西部扶贫+山海协作”，建立余杭-柯城-北川供销联盟，签订14个“馆企定销”协议，带动了北川108种农产品进驻长三角，柯城区先后发动61个部门乡镇和事业单位采购北川农产品，推动北川产品融入东部大市场……

　　柯-北协作在高质量助力北川贫困人口全部脱贫、贫困村全部退出、国家贫困县摘帽之后，2018年、2019年连续两年进入四川省东西部扶贫协作综合考核“好”的行列，4条经验模式入选国家扶贫典型案例，为东西部扶贫协作打造了示范样板。

　　乐于奉献，企业助力农户增收

　　在北川的脱贫攻坚过程中，许多民营企业积极参与产业“造血”，通过各自不同的方式带动贫困群众持续增收，北川禹珍实业有限公司便是其中最具代表性的一家企业。

　　禹珍实业董事长王华祁是土生土长的北川人，从小在农村的生活经历让他对“贫困”二字有了深切的理解，并立志要在自己富裕起来的同时带领更多的乡亲脱贫致富。1999年，他创办了禹珍实业，专业从事农产品(畜禽)生产、收购加工和市场营销、服务，就在公司日渐发展壮大的时候，却遭遇了突如其来的“5·12”特大地震。地震中王华祁妻子遇难，自己身负重伤，公司也变为废墟。经过短暂的调整之后，他很快振作起来，四处奔波寻求支持。在政策引领下和他坚持不懈的努力下，企业重获新生，并先后被认定为农业产业化经营省级重点龙头企业、省级扶贫龙头企业、高新技术企业和四川省科技型中小企业等。王华祁本人也分别荣获2020中国农村电商致富带头人、四川省脱贫攻坚奖先进个人、四川省百名新型职业农民标兵等称号。

　　2017年，禹珍实业从省畜科院引进川藏黑猪新品种配套系父母代种猪，投资在坝底乡通坪村建设黑猪繁育场，达到年产仔猪5000头的生产规模，满足了北川高山地区农户生态黑猪养殖的需求。按照“统一品种、分批投放、无抗养殖、统一指导、定价回收”的发展模式，由公司与农户签订代养户合同，公司按合同配送仔猪和仔猪饲料，进行全程技术指导和防疫服务，生猪出栏订单回收。通过公司与农户的结合，禹珍实业建立起了以坝底乡通坪村为重点的成片高山生态黑猪代养基地，形成北川禹珍生态黑猪产业化联合体，培育了一批代养家庭农场和专业大户。2019年禹珍公司共生产仔猪3880头，各基地代养3000余头，农户养殖黑猪订单收入1567.70万元以上，其中建档立卡贫困户80余户增收885.32万元。

　　与此同时，借助电商进农村的系列政策优势，禹珍实业开始向互联网进军，先后进驻淘宝、京东、建行善融商城、工行融e购、农e管家等电商平台，2019年入驻全国扶贫832网销平台，把禹珍系列产品成功推向全国，2019年实现网销2200余万元，今年上半年已实现1700余万元，带动了上千农户实现增收。

　　新冠疫情发生后，禹珍实业通过红十字会和网销平台以义卖代捐向湖北疫区捐赠价值7万余元的善款和物资，向成飞集团一线生产工人捐赠价值4万余元的防护物资，向北川5个脱贫村80余户脱贫户捐赠价值20万元的仔猪、饲料等生产物资。今年8月发生“8·11”“8·15”洪灾后，在自身受灾的情况下，王华祁带领公司员工主动向一线灾区捐赠10万余元的现金和食品。“再建一个规模更大的种猪场，按现有模式，让更多的羌乡农户走上富裕之路;建设一个北川老腊肉文化记忆传习所，让更多的人了解羌文化，并带动更多的群众实现增收。”这是王华祁和禹珍实业的近期目标。(记者 杨檎/文 北川县委宣传部供图)