“太好了！我们村这种情况，还能享受到‘扶贫红利’，党委政府真是考虑得周到啊。”日前，江油市贯山镇三教村支部书记张玲接到通知，作为非贫困村的三教村，也将享受到产业扶持基金，这让张玲激动不已。

　　在脱贫攻坚中，贫困人口零星分布的村庄，被称为“插花村”。

　　三教村是非贫困村，又是典型的“插花村”。全村贫困人口有271人，是江油市所有非贫困村中贫困人口最多的，补充产业扶持基金40.65万元，规模最大。在村里许多贫困户的档案里，致贫原因一栏填写着“缺资金、缺产业、缺渠道”。

　　“像这种情况，要如期脱贫，我们感觉很困难”张玲说，从前，针对贫困村的贫困户，上面有项目和资金扶持，而对于非贫困村的贫困户，项目和资金相对要少得多。“现在，建立非贫困村产业扶持基金，贫困户又多了一项收入，这对于我们来说，无疑是雪中送炭！”

　　跟三教村一样，今年，江油市有280个非贫困村也将享受到产业扶持基金带来的收益，实现非贫困村跟贫困村一样，贫困户在脱贫攻坚中通过产业支撑，从而保障“插花式贫困户”长期且稳定的收入。

　　“建立‘插花村’产业扶持基金，是江油财政‘精准扶贫’战役中的一环。”江油市财政局相关负责人告诉记者，江油“插花村”的贫困户占比超过贫困户总数一半，但政府帮扶力度较弱，导致插花贫困户“获得感”不强。因此，建立非贫困村产业扶持基金势在必行。“今年，我们累计安排了非贫困村产业扶持基金2992万元，优先保障贫困户借款发展产业，非贫困村集体经济组织也可在该基金首先保障贫困户借款前提下，利用基金盘活村集体资产、发展种植业、养殖业等，促进村集体经济发展，带动贫困户增收致富。”

　　为确保资金安全，江油扶贫局、财政局、农牧局日前联合制定《江油市非贫困村产业扶持基金使用管理办法》，办法明确规定了基金来源、使用办法、监管程序、责任追究等事项。同时，将成立非贫困村产业扶持基金督查小组，定期对基金安全及效益开展专项督查、压茬推进，对资金拨付不及时、未分红等情况重点督查、记录在案、通报整改；对资金管理规范、效益高的个人或组织通报表扬，促进基金加快使用，充分发挥效益。

　　“建立插花贫困户产业扶持基金，不仅在政策帮扶下克服贫困户脱贫‘最后一公里’问题，也从根本上激发贫困户的自立意识，长远解决贫困户增收问题。”该负责人表示，江油脱贫攻坚大决战正不断全力开辟分战场，以更细的“绣花”功夫攻克“插花式”贫困，确保扶贫不留死角。