回望2020，在绵阳这座幸福之城，人们为憧憬未来而努力着、追寻着、奔跑着。匆忙的城市脚步背后，是每一个绵阳人向着更幸福的生活出发——

　　涪城区，早晨8时，喧嚣渐起。48岁的赵明霞整理好相关资料，骑上电动车，到市中心医院，为丈夫办理出院结算。对她来说，有了医保，住院看病都能报销，减轻了家庭经济负担。

　　江油市，下午2时，阳光和煦。35岁的汤小阳把女儿叫醒，收拾好一切后，他拉着女儿的手，往不远处的学校走去。他感慨：“自家楼下就有学校，而且质量不错，我打心眼儿里高兴。”

　　平武县，傍晚8时，夜幕降临。24岁的张波在送走最后一拨客人后，和父亲打扫着自家农家乐的卫生。大学毕业后的他，看到了农村发展的新希望，于是在家门口开起了农家乐，生意越做越红火。

　　群众有所呼，民生项目有所应。这就是这五年，绵阳人共同见证和参与的时空。

　　“十三五”期间，市委市政府坚持从老百姓最急需、最紧迫、最关心的层面着手，在社会保障、教育、就业等各项社会事业方面频频出实招，让一件又一件民生实事落地生根，千家万户的“小幸福”开花结果，汇成了一幅城市蓬勃发展，百姓安居乐业、生活幸福祥和的美好画卷。

　　夯实民生之本奠定未来发展基础

　　“我来到这里，工作比较顺心……”近日，来自北川羌族自治县白什乡的何云兵在浙江省衢州市柯城区务工的小区里，录了一段视频给亲人报平安。今年7月24日，他在北川农民工服务中心的组织下，赴柯城区务工。视频中，何云兵站在小区花园一角，脸上满是笑容。

　　和何云兵一样，通过东西部对口劳务协作找到合适工作的群众还有很多。就业是民生之本，一头连着民生、老百姓的“饭碗”，一头连着企业、经济社会发展。

　　为让老百姓的“饭碗”端得更稳，绵阳一直在努力——

　　回眸“十三五”期间，全市就业创业工作，民生精彩之笔跃然纸上：结合就业扶贫、春风行动、民营企业招聘周等专项活动，开展大学生、退役军人、贫困劳动力等各种就业招聘活动300场次，服务用人单位8000多家，提供就业岗位22万个，接受创业服务6万余人次，发挥创业担保贷款扶持创业作用，发放创业担保贷款21773万元……

　　特别是在2020年，在新冠肺炎疫情影响生产生活秩序的背景下，我市坚决贯彻国家相关政策和工作部署，发挥“惠企业、稳就业、促创业”三位一体功能，稳稳托住就业大局，紧紧筑牢“民生之本”，增强群众的获得感和幸福感。

　　创优平台，拓宽就业“蓄水池”。

　　“十三五”期间，我市把拓宽就业创业服务渠道作为首要任务，让求职者有圆梦的舞台。除了线下搭建平台，还打造出绵阳公共招聘网，让用人单位和求职人员实现线上实时互动。

　　对于有个性化需求的用人单位，如何帮助他们实现招得来、留得住、用得好?市人社局通过建设技工院校、高技能人才培训(训练)基地、人力资源市场、科技城人力资源服务产业园等，解决用人单位招人难、留人难问题。

　　技能培训，构建就业“加油站”。

　　“很感谢政府为我们提供免费的学习机会，掌握了一门技能后，就业就不是问题了。”在游仙区2020年退役军人职业教育和技能培训班上，退役士兵张奇十分感慨，“我相信自己将从‘最可爱的人’成长为‘最有用的人’。”

　　为了提升像张奇一样的退役军人、离校未就业高校毕业生、建档立卡贫困户等重点群体，我市通过加强重点就业人群动态管理，强化技能培训，优化创业服务，让群众就业门路更宽广。

　　一技在身，一证在手，一条致富成才路在脚下铺就。“十三五”期间，我市开展就业技能培训14.74余万人次、岗位技能提升培训1.96余万人次。

　　政策兜底，夯实就业“稳定器”。

　　税收优惠大礼包、失业保险稳岗“护航行动”、创业补贴……“十三五”期间，我市加强就业政策与财税、金融、产业等政策的衔接，进一步完善就业创业政策体系，切实降低企业用工成本，增强企业活力，稳定就业岗位。

　　灵活的就业平台、稳定的就业环境、有利的就业政策——这一系列就业创业“大礼包”，让梦想照进现实，为群众带来实实在在的获得感。

　　筑牢民生之基点燃接续奋斗引擎

　　“新学校非常漂亮，还离家近，这所新建的幼儿园解决了我们的后顾之忧”“现在的娃娃太幸福啦，智慧化的现代校园让我们大开眼界，越来越多的好学校供我们选择”……谈及这五年我市教育事业的发展，老百姓交口称赞。

　　老百姓对教育满意度的提升以及对教育事业的期许，就是绵阳办好人民满意教育的不竭动力。

　　“十三五”以来，绵阳教育事业蓬勃发展、亮点频出：增加教育资源供给，提升学校硬件水平，强化师资队伍建设，深化教育综合改革，破解教育发展难题，稳步推进全市教育事业健康持续发展……

　　有学上、上好学，教育事业迈出新步伐。2016年9月，我市出台《关于进一步加快学前教育发展的实施意见》，明确提出“十三五”时期，实现“全市公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率达85%以上，学前三年毛入园率达97%以上”的发展目标。

　　次年，又编制并启动实施了第三期学前教育行动计划。

　　2018年，我市印发《绵阳市进一步加快公办幼儿园建设推进学前教育发展实施方案》，计划到2020年全市新建(改扩建)公办幼儿园102所，拟新增学位20498个……

　　随着一项项政策落地，改变悄然发生。日前，市民王园园把儿子送到了家附近的公办幼儿园上学，他心里有说不出的开心、道不尽的感激，“这真是一件办进了我们老百姓心坎里的大实事、大好事。”

　　让王园园赞不绝口的这所公办幼儿园是2019年投入使用的游仙区小岛幼儿园。而这仅仅是我市加快推进公办幼儿园建设的其中一所。

　　五年来，我市着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教育质量，努力实现所有适龄儿童少年“上好学”，在推进义务教育均衡发展的道路上迈出了坚实的步伐。

　　走出去、引进来，教育事业迈上新台阶。“拉伸、屈蹲、伸展，再做一遍!”2020年12月9日，在绵阳南山中学双语学校的塑胶操场上，学生在老师的带领下上体育课。同一时间，在绵阳外国语学校的射击馆内，学生正在熟练地完成着上膛、瞄准、击发等一连串动作。

　　足球、射击、羽毛球、排球……丰富多彩的体育项目在操场上形成了一道靓丽的风景线，而这些画面也时常出现在全市各个校园内。

　　从服务民生到服务经济社会发展，教育是激发“人才”的无限潜力。“十三五”以来，我市教育体系不断完善——

　　深化中考招生制度改革，构建“互联网+”教育新业态，实施“双特生”培养工程，全面推动绵阳教育内涵发展。职业教育全面深化产教融合、校企合作，大力推进理实一体、工学结合和双元育人机制……

　　镜头推到五年前，困扰千千万万家庭的“上学难”问题、离家远的学生吃不上放心的午餐问题、农村学校办学条件较差问题……这些急需解决的问题被列入教育“问题清单”。

　　再把镜头拉到今天，解决这些问题的答卷里既写满了“力度”，又写满了“温度”。

　　巩固民生之依绘就幸福生活画卷

　　2020年12月5日10时，在市门诊特殊重症疾病(血友病)基层治疗试点医院——涪城区西山社区卫生服务中心的服务窗口前，王鹏拿着刚出炉的居民医保住院结算单，感慨不已。这一次儿子治疗虽然花费了14576.52元，但他实际只需要支付1469.33元。

　　以前，王鹏每年要给孩子准备15万元的医药费用，现在只需要3万元。

　　“十三五”期间，为让更多像王鹏这样的城乡居民享受医疗保障，我市开展了社会保障历史上规模最大、范围最广的全民参保登记工作，精准推进重点群体参保，各项社会保险覆盖范围不断扩大。

　　医保电子凭证上线，就医买药一“码”搞定;异地就医结算，便民利民;调整扩大了门诊慢性病病种和门诊特殊重症疾病病种，提高了门诊慢性病补助标准;将36种谈判药品纳入城乡居民基本医保、城镇职工基本医保支付范围;调整提高了城镇职工、城乡居民基本医保最高支付限额……

　　这五年，我市建立统一城乡居民基本医疗保险制度，完成城镇居民基本医疗保险与新型农村合作医疗制度并轨，扎实推进城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病保险等医疗保障民生实事，惠及广大参保群众。

　　这一系列的跨越，力量从何而来?答案在火热的实践中，答案在人们的心中——

　　日前，市民李冬梅在涪城区体运村路就业服务大厅，成功申领到失业补助金。从上一家公司辞职，由于属本人意愿中断就业，没有领取失业保险金的资格。然而，面对今年新冠肺炎疫情影响，党中央、国务院作出重要决策部署，扩大失业保险保障范围，阶段性实施失业补助金政策。而李冬梅就是这一政策的受益者。

　　为应对疫情对就业的影响，我市出台《绵阳市人力资源和社会保障局绵阳市财政局关于扩大失业保险保障范围的通知》，要求严格执行上级政策。截至目前，全市支出失业补助金约4000万元，近万名失业人员从中受益。

　　急群众之所急，想群众之所想，关心群众之所需。在这不平凡的五年里，人民对美好生活的向往、全面小康的梦想，化作了一个又一个笑颜绽放的故事，让绵阳的民生答卷写满了获得感、幸福感。

　　向着更美好的幸福生活，绵阳这座城市从未停止脚步!（记者 尹秦）